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服务绿色发展 建设生态长江——岳琴舫会长参加
2018-09-25 20:45

当前国家大力建设长江经济带,强调把生态环境保护摆在压倒性的位置,这正是我们法律工作者在长江生态文明法治建设中发挥作用的最佳时机。在这样的背景下,必然需要我们围绕绿色发展、科学发展、高质量发展的理念,在政府如何履行环保职能、企业如何顺利转型的问题上,提供专业化、精准化的环境法律服务。

 

律师群体提供环境法律服务,既能辐射于外向的经济社会层面,也能作用于内向的律师个人层面。了解并实现这种双向价值,能够极大的鼓舞律师群体发自内心、积极主动的融入长江经济带的建设中。

 

 

 

一、环境法律服务助力黄金水道的发展

 

(一)环境法律服务是长江经济带转型升级的外部保障

无论是加强生态环境、资源能源等方面的立法、执法,还是政府牵头的环保开发项目,抑或是企业发展新兴产业、调整产业结构等,都需要我们提供专业的法律服务。外部的法律服务完善、规范并监督产业整体转型升级,鼓励企业主体充分发挥创新潜力,为长江经济带增添新的活力。

 

(二)环境法律服务是长江经济带平稳过渡的社会需求

长江经济带发展要转型,政府和企业必须下大决心改善环境质量,规范环保产业。通过我们的法律服务,能够有效地预防和化解各类环保、资源开发方面的矛盾纠纷,维护人民群众合法权益,回应社会公众的关切。

 

 

 

二、环境法律服务扩展法律职业的天地

 

(一)环境法律服务是律师群体守卫家园的最好方式

保护生态环境是惠及自身、造福后代的好事,律师可以将这种天性与专业技能结合,一同改善长江经济带的生态环境,守卫我们的美好家园。当我们的服务能为家人朋友和社会带来令人欣喜的改变时,我相信这份职业所带来的荣誉感和成就感是非常与众不同的。

 

(二)环境法律服务是律师群体职业发展的难得机遇

 

1、产业变革中的机遇

随着长江经济带经济结构战略性调整的深入推进,国家对环保和能源产业的重视前所未有,而由此可能引发的法律需求会越来越多,在这些领域中开辟法律服务的天地无疑是时势所需。以新能源、可再生能源、建筑节能等环保产业为例,其迅速发展带来的是股权、融资、合作开发等传统法律服务项目的增多,我们要充分运用常年积累的经验和阅历,组建专业的法律团队,提供法律服务保障。环保和能源产业的兴起更加依靠高端技术的驱动,运用法律服务鼓励和保护环保技术创新,这也是转变经济发展方式的根本动力。

 

2、政企服务中的机遇

不论是企业还是政府,解决环境问题必须走合法合规的途径。如何进行环保合法合规审查、如何避免环境法律风险,这无疑将产生巨大的环境产业法律服务需求。而当前许多非环保类部门还没有相应的知识和能力,将来真正能够提供专业的环保风险评估、环境影响评价等法律服务的,必然是专业的环境法律服务工作者。

 

 

 

三、环境法律服务工作机制的形成

 

我们必须遵循绿色发展的理念,建立环境法律服务的工作机制,实现环境法律服务的价值。

 

(一)做好绿色发展的法治宣传工作

我们要以身作则,在政府和企业服务工作中大力宣传生态环保理念,时刻提示生态文明法治建设的重要性,督促规范开发经营活动。我们应当开启法律的“绿色通道”,开展法律帮扶活动,以实践案例向人民群众解释政府的环境法律政策,培养和加强群众依法解决纠纷、维护权益的意识,降低群体性事件发生的可能性。通过环境法律宣传工作,我们可以共同营造全民守法的良好氛围,这是保护环境的重要一步,也能减小我们法律服务中的难度。

 

(二)做好政府绿色发展的参谋工作

法治政府全面实施的形势下,政府面临的法律风险更加突出。政府必须清楚哪些事情可以做,哪些事情不可以做,我们应当通过有针对性的法律服务帮助政府梳理现有的法律规范性文件,帮助建立完善的行政决策机制。长江经济带的发展动力要转换,政府就要以刮骨疗伤的决心,清理无效供给,把有污染的企业全部搬离长江沿岸,为新动能的培育提供空间。我们应当在政府行政工作中建立规范的企业腾退机制,为企业搬迁、并购重组等提供专业的法律意见,帮助政府舍弃落后产能,避免破坏性开发,提升生态环境保护建设能力。

 

同时长江经济带经过长期高强度的开发,还面临着突发性环境事件频发的环境风险问题。作为律师,我们所能做的就是尽最大可能减小损失。在事前,我们可以协助政府建立环境隐患排查机制,制定环境风险应急预案;在事后,政府应急管理信息报告中,应当第一时间给出是否属于突发环境事件、属于哪一级别的突发环境事件的判断,并主动参与事件调查,对事件发生原因和过程的合法合规性、相关人员的法律责任等给出法律意见。

 

(三)做好企业绿色发展的顾问工作

企业是生态文明法治建设的重要主体,我们可以通过环境法律服务帮助更多企业走上低碳循环可持续发展之路,推动产业的整体升级。律师应当积极参与企业环境法律风险调研活动,建立合法高效的企业日常管理制度,为企业做好事前规划、事中监督、事后补救工作,减少环境法律风险对企业正常、健康运转的干扰,提升企业运转效率。

 

 

 

 
 

长江经济带发展转型必然是具有持久性、广泛性、深度性的,面对这样的挑战,我们必须要有全局意识、服务意识,提高主观能动性。绿水青山就是金山银山,让我们携起手来抓住职业机遇,积极承担社会责任,以优质的环境法律服务,留长江一片绿水青山,帮助黄金水道真正成为中国经济发展新的支撑点。